3月28日，记者从2025年榆林市政务服务系列新闻发布会上获悉：为持续提升营商环境，市林草局结合全市建设项目使用林草地的工作实际进行全面改革，持续强服务、减环节、优流程、压时限、增便利。重点保障市级重点项目、延榆高铁、城市更新、农村公路、六新能源、千村光伏、招商引资、农水项目、公益民生等九大板块，全面服务各领域建设，打造了服务有成效、企业有预期、群众有感知、监管有温度的“四有”营商环境。

“在优化审批流程方面，我们成立了审批专班，加强审核审批工作力量，工作人员实行任务量化管理和AB岗互补制度，每天定量审核、限时办结，确保项目资料能够即来即审。实行受审分离，优化再造“受理、审核、审批、出件”全流程，每个环节都专人专岗，流水作业，运行顺畅。审批实行专班和首席负责制，减少了联签、上会等繁杂程序，提升了审批效率，平均审批时限压缩40%以上。”市林草局副局长王立荣说。

在强化政策支撑方面，市林草局畅通审批“绿色通道”，通过印发《关于在市本级试行建设项目征占用林草地审核“告知承诺+容缺办理”制度的通知》《优化营商环境林草审核审批九条措施》等文件，为优化营商环境提供强有力的政策支撑。同时，建立项目清单化管理机制，实行分类管理，根据项目的轻重缓急，分别采取特事特办、急事急办、优先办理、正常办理等模式予以保障，解决业主的急难愁盼问题。所有涉林审批事项整合为“一站式”服务，推行“容缺受理+并联审批”，非核心组材料可以进行容缺受理，对需依次推进的环节平行推进，缩短了审批周期，提升了审批效率。

“我们服务过程实行全流程跟踪指导，县级林业部门在获取项目立项信息后15个工作日内主动对接、介入指导、跟踪服务，提供政策咨询、流程指导、选址建议等，通过书面清单形式‘一次性告知’林草地审核审批所需材料，以‘保姆式、店小二’的服务帮办带办。”王立荣说，我市已建立了“市级引领、县级推动、用地单位和编制单位配合”的联合协调体系，与用地密集型的部门、企业建立会商机制，联动协调化解项目报批中的具体问题。

此外，市林草局还持续强化全链条监管，加强对县级林草部门的监管，对组件质量不高、审核审批问题突出、服务不优的县区通过“发函提醒、通报批评、暂停受理”等方式进行督促和压力传导，提升县区服务水平和业务能力，确保基础工作做实做优；加强对中介机构的监管，建立中介机构管理台账，重点对报告质量低、责任心不强、服务质量差的中介机构，落实“告诫、不予采用、黑名单管理”等惩戒措施。同时，加强对用地单位的监管，建立用地单位诚信惩戒机制，对存在未批先建、申报材料弄虚作假、临时用地植被恢复不到位等问题的用地单位，采取告诫、延迟审批、暂停受理等惩戒措施，消除业主层面制约林草手续办理的不利因素。

“我们联合发改委、自然资源、行政审批、生态环境、住建等部门建立要素保障联审联批制度，实现数据共享、进度共督；与农业、水利等部门建立农水联席会议制度，定期研究解决在项目建设中需要解决的问题和审批事项。”王立荣说。