榆林为什么要深化“放管服”改革

    深化“放管服”改革是党中央国务院作出的重大决策部署，是习近平总书记、李克强总理反复强调的重大战略任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，多次作出重要部署。2015年5月李克强总理首次提出：“当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能的总要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即‘放、管、服’三管齐下”。过去几年，国务院组织开展了三次专项督查，推进力度前所未有。省委、省政府连续四年制定出台推进改革文件；今年更是围绕优化营商环境，启动实施“十大行动”。总的来讲，“放管服”改革是优化营商环境的牛鼻子，是一场刀口向内的政府自我革命，就是要削手中的权、去部门的利、割自己的肉，厘清政府与市场的边界，向市场放权、给企业松绑、还群众便利，充分调动市场主体积极性，增强经济发展的内生动力。

    深化“放管服”改革是榆林实现“三大目标”、落实“两个更大”要求的现实需要。市场经济是开放经济，说到底就是“环境经济”。当前，大到国与国、小到县与县、乡与乡之间的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。市委四届四次全会系统部署了实现“三大目标”、落实“两个更大”要求的战略任务。实现这些目标、完成这些使命，横梗在我们面前最大的一座山就是营商环境差。因此，不从根本上改善我市营商环境，不下决心推进“放管服”改革，加快追赶超越、实现“三大目标”只能是空中楼阁、纸上谈兵。全市各级各部门必须牢记并践行“四个意识”，把思想和行动统一到中省和市委的决策部署上来，按照习近平总书记“真刀真枪推进改革”要求，提高认识、统一步调、众志成城，不管改革的历程有多艰辛，无论改革的任务有多艰巨，始终以壮士断腕、破釜沉舟的勇气和决心把“放管服”改革向纵深推进，为榆林转型发展、追赶超越厚植竞争新优势。

     深化“放管服”改革是全面贯彻以人民为中心发展思想的内在要求。执政为民是党的初心和使命。党的十九大报告明确提出 “建设人民满意政府”的新要求。近年来，我们一以贯之、与时俱进地加强政府效能建设，在简政放权和方便群众办事上取得明显成效。但是，群众反映“办事慢、办事繁、办事难”问题仍然突出，一些单位门好进了、脸好看了、但事还是难办，到处都是“软钉子”；有的单位对企业的合理请求事项不支持、不配合、不协助，故意“踢皮球”；有的对企业和客商在经营发展中遇到的难题抱着与己无关的思想，正事歪着办，急事拖着办，难事卡着办。“放管服”改革就是坚持需求导向、问题导向、效果导向，从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破，通过对行政权力运行方式的变革和信息化技术的深化运用，为人民群众和市场主体搭建更方便、更快捷的服务平台，以实际行动增强人民群众实实在在的获得感。全市党员领导干部必须以敬民之心，行简政之道，以优化服务，开便利之门，用群众感受的“小变化”造就政府运行的“大变革”。