榆林高新区“套餐式集成服务”：群众办事只进一门只找一窗

 10月9日上午，榆林市高新区召开优化提升营商环境新闻发布会。榆林高新区行政审批服务局（高新区优化提升营商环境工作领导小组办公室）、榆林市住房公积金中心第一服务厅、榆林高新区招商局、国家税务总局榆林高新技术产业开发区税务局分别介绍了各部门优化提升营商环境的工作和成效。

 榆林高新区行政审批服务局副局长石浩岐介绍，2017年8月份，榆林高新区管委会被定为陕西省相对集中行政许可权改革试点，管委会领导高度重视，积极对接市编办。2018年4月，榆林高新区行政审批服务局正式挂牌运行。目前，高新区行政审批服务局按照新体制、新职能开展工作，通过整合内设部门政务服务职责，建立健全统一的政务服务管理体制机制。建设政务服务中心，构建管理机构、实体大厅、网上平台“三位一体”的政务服务管理体系加快政府职能转变，便利群众办事创业，提高行政审批服务效率和透明度。

 高新区政务服务中心实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、进驻代表负责”的运行模式。大厅分区域设置综合受理窗口，实行“一窗受理”。进驻审批部门选派进驻科长并充分授权，由进驻科长全权负责政务中心进驻事项的审批办理。同时，政务服务中心将涉及多个部门联办或互为前置的事项进行进行“一揽子”整合，大力推进申办材料共享,优化审批服务流程,打造“套餐式集成服务”,切实让企业群众办一件事“只进一门、只到一窗、只跑一次”。

 目前，高新区政务服务中心承接进驻部门23个，其中管委会内设部门6个，分别是安监局、教育局、榆横工业区规划建设局、经发局、社会事务局、榆横实业集团公司；派驻机构6个，分别是工商分局、食药分局、税务局、不动产登记中心、住房公积金、榆横交警大队；区内11家企业，分别是供排水公司、汇通供热、国电、地电、榆川天然气、中燃、广电、一卡通、金融服务，商务中心还有免费印章刻制公司、免费EMS邮寄公司。进驻事项共536项，其中行政管理类190 项，公共服务346项。今后，根据高新区政务服务中心运行进展，仍将积极推进其他派驻机构及其审批事项进驻，逐步扩大事项进驻率。

 榆林市住房公积金中心第一服务厅副主任朱娜介绍，随着榆林市住房公积金事业的发展，归集、提取和贷款额度也在逐年增加。截至2019年6月末，全市已累计归集住房公积金272亿元，归集余额124亿元，累计提取住房公积金149亿元，累计发放住房公积金贷款40亿元。

 发布会上，朱娜分别就租房提取、修房屋提取、放宽特殊提取条件、住房公积金贷款利率、异地购房申请住房公积金贷款、直系亲属公积金互用、按月冲还贷业务、组合贷款业务、灵活就业人员公积金办理和使用、住房公积金委托贷款信用评价业务等10项重要政策调整进行了详细解读。

 同时，近期，根据中省住房公积金政策要求，经榆林市住房公积金管理委员会批准，中心调整了部分住房公积金使用政策。降低了贷款门槛，提高了贷款额度，扩大了提取范围。

 榆林高新区招商局局长马滔针对高新区招商引资情况，结合优化提升营商环境工作作了简要汇报。今年以来，榆林高新区招商引资工作紧紧围绕市委市政府把榆林市建设成为世界一流高端能源化工基地、陕甘宁蒙晋最具有影响力的城市、黄土高原生态文明示范区的总体思路，以建设成为全市人才洼地、技术高地、项目孵化地、改革试验地和生产要素聚集地为总体目标，以“创新转型、高质量发展”为引领，不断创新招商工作思路、改进招商引资方式、拓宽招商引资渠道、降低企业运行成本、提升招商引资服务意识，切实优化提升园区营商环境，推动招商引资工作深入、高效、健康发展。2019年上半年，高新区共完成签约项目20个，投资总额163.68亿元。分别涉及高端能源化工、高新技术、精细化工、环保材料、互联网+等领域，在项目数、引资额等方面基本完成全年任务目标。

 国家税务总局榆林高新税务局副局长孙光飞针对榆林高新区税务局工作进行了说明。今年以来，落实更大规模减税降费和全面提升税收营商环境是高新税务局工作的两条主线。高新区办税服务厅作为政务服务大厅窗口最多、人员最多的服务单位，目前共设置业务窗口16个，服务人员37名，自助办税机3台，自助办税电脑8台，为辖区内纳税人和缴费人提供税务登记、注销、税费缴纳、发票领用、代开、认证等各项涉税业务和不动产业务办理。

 石浩岐表示，榆林高新区管委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革各项决策部署，结合开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，坚持以“亲民、为企、廉洁、创新”的服务理念，努力打造为民服务的优质平台、流程再造的高效平台、审批改革的支撑平台和公开透明的廉洁平台。