为贯彻落实中央、省、市关于减税降费的重大决策部署,进一步规范行业协会商会涉企收费行为,增强行业协会商会服务企业能力,按照安徽省关于印发《关于做好涉企违规收费专项整治工作的通知》精神,在前期县区自查自纠的基础上,市民政局联合市发改、经信、财政、市场监管等市直部门开展一次行业协会商会乱收费专项检查。通过对17家协会商会基金会检查,全市各协会商会均无发现违规乱收费情况。但通过社会组织年度检查和第三方抽查审计,发现部分行业协会商会仍存在业务、财务管理不规范、会费收缴不及时等一些问题。
一是建立联合工作机制。市民政局高度重视行业协会商会涉企违规收费专项整治工作,专题开会研究部署,联合市发改委、市商务局、市市场监管局、市工商联、市财政局等10部门组成专项整治工作领导小组,建立了协同配合的工作机制,细化责任分工,凝聚工作合力,精心组织实施,形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。
二是紧盯整治重点内容。结合2021年度开展的市级行业协会商会收费自查抽查工作、我为企业减负担工作以及今年开展的社会团体分支机构专项整治工作、行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作等,紧紧围绕“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”的工作要求,各检查组按照召开座谈会、随机抽查、实地检查、个别访谈等方式对协会商会进行专项检查,同时,进一步细化行业协会商会15项整治重点内容。持续帮助企业减负纾困。全市通过此次专项整治行动共为企业减免202.44万元。
三是采取措施方法有力。完善告知机制。落实一次性告知、一次性答疑、一次性审批制度,全面告知申请人审批的流程、条件和需要履行的责任,提示行政审批法定条件,并为申请人准备材料样板,在行业协会商会章程范本中加入财务管理相关条例,在社会团体成立换届过程中收取会费收缴办法和财务管理制度;健全审查机制。通过年审对行业协会商会财务工作、业务工作进行筛查监管;通过第三方抽查审计对行业协会商会财务情况进行审查;结合“双随机、一公开”工作要求,通过上门服务、实地勘察加强监管;对于行业协会商会有相应乱收费行为的,年检结论和评估结果挂钩,按时清理整治僵尸型社会组织;加强公示宣传。会同发改委对前期开展的打破服务垄断、取消违法违规收费项目、降低收费标准、规范收费行为等工作成效进行自查评估,重点清查前期发现问题的整改落实情况,结合收费集中公示情况,尤其是对六安市银行业协会、保险行业协会进行跟进公示,选择部分收费较高的行业协会商会进行抽查复核,持续提升收费规范性和透明度,有效降低偏高收费,全市通过检查规范了收费项目59个,为企业减轻负担近70余万元。
下一步将在市专项整治工作领导小组统一协同实施下,按照市清理规范行业协会商会收费专项整治的工作要求,进一步加强行业协会商会违规收费专项整治工作,建立健全协会商会长效监管机制,利用年检、双随机一公开、抽查审计、双公示等方式进一步加强督促检查,督促行业协会商会不断完善内部管理机制,提升服务会员能力,为减轻企业负担、优化营商环境,着力保持平稳健康的经济环境贡献力量,促进全市行业协会商会科学规范运行。