鲁民函〔2023〕27号

各省管行业协会商会：

　　近年来，各省管行业协会商会认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于减税降费和坚决制止乱收费的部署要求，扎实开展涉企收费自查自纠，积极参与“我为企业减负担”专项行动等工作，有力服务了全省工作大局。为进一步巩固工作成果，不断规范行业协会商会收费行为，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，现就持续强化省管行业协会商会乱收费治理工作通知如下。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省纪委《关于开展护航优化营商环境专项行动的实施意见》和山东民政事业高质量发展2023年行动计划要求，围绕省管行业协会商会收费中存在的突出问题，坚决清理违法违规收费，全面规范合法合理收费，着力压减涉企收费规模，不断强化服务企业能力，为减轻市场主体负担、服务全省经济社会发展大局贡献更多力量。

　　二、主要任务

　　（一）开展收费自查自纠。各省管行业协会商会要严格按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）关于“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等要求，对所有收费项目进行认真自查自纠，建立年度收费自查整改台账，于5月31日前完成自查发现问题整改工作。

　　（二）规范合法合理收费。各省管行业协会商会要进一步规范会费标准制定、修改程序及表决方式，合理确定会费标准和档次，明确会费所包含的基本服务项目，并向会员公开。持续加强经营服务性收费和行政事业性收费规范管理，对包含在会费中的基本服务项目不得再向会员收取费用。5月31日前，各行业协会商会要通过年报系统填报收费项目、收费标准、服务内容、收费依据等收费信息，并通过自身门户网站、微信公众号等渠道公开公示。鼓励行业协会商会开展诚信自律承诺活动，发布诚信自律承诺书，自觉接受社会监督。

　　（三）持续降低收费规模。各省管行业协会商会要按照“能免则免、能减则减”原则，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目。要在统筹考虑会员企业经营状况、承受能力、行业发展水平等因素基础上，进一步强化勤俭节约办会意识，主动降低盈余较多收费项目的收费标准。

　　（四）提高服务行业能力。各省管行业协会商会要充分发挥桥梁纽带作用，积极反映行业诉求，帮助会员企业争取税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴补贴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持、知识产权保护等有针对性的帮扶政策措施；积极推动本行业、本领域内的金融机构、自然垄断企业和平台型企业等具有优势地位的会员单位主动向其他市场主体合理让利，营造和谐共生、共同发展的良好行业生态。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。各省管行业协会商会要充分认识乱收费治理工作的重要意义，主动发挥省管行业协会商会示范带头作用，切实履行社会责任，为服务全省经济社会大局贡献更多力量。

　　（二）扎实整改问题。各省管行业协会商会要以章程为核心，持续加强自身建设，从完善内部治理提高服务能力的高度，对收费行为进行全面认真自查自纠，切实做到应查尽查，问题做到应改尽改。省民政厅、省市场监管局将结合“双随机、一公开”工作对自查自纠情况进行抽查检查，对于检查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位等情形，综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、评估降级等措施，加大处理处罚力度。

　　（三）加强信息报送。各省管行业协会商会分别于5月31日、10月31日前，登录山东省社会组织管理平台（http://60.208.61.158:8088/socialorg/net/login.jsp），通过“管理”模块填报《行业协会商会收费治理暨服务高质量发展专项行动工作进展表》上半年和全年工作总体情况。省民政厅联系人：王军、刘晴，联系电话：0531—51781379、51781380，电子邮箱：sdmzsgj@shandong.cn；省市场监督管理局联系人：金梅，联系电话：0531—51792190。

　　附件：

　　1.省管行业协会商会名单

　　2.行业协会商会收费自律承诺书

　　3.行业协会商会收费信息填报模板

　　山东省民政厅 山东省市场监督管理局

　　2023年3月28日