提高政府采购效率  助力优化营商环境

吴堡县财政局

 

  作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，政府采购对市场经济的运行影响巨大。目前在政府采购活动中，因信用缺失导致出现采购项目作废重新采购、合同难以签订或签了合同后难以履约等情况屡见不鲜，这不仅造成政府采购成本不断上升，扰乱政府采购市场秩序，更是严重损害政府采购的形象和政府采购法的权威性。加快推进我县政府采购诚信体系建设，把诚信体系建设作为政府采购政策功能重要工作来抓，提高政府公信力，取信于民，不仅有利于营造良好的政府采购市场环境，还有利于促进我县经济市场秩序良好发展，具有重大意义。

  为贯彻落实省、市、县关于营商环境突破年工作要求，积极构建统一发放、竞争有序的政府采购市场，提高政府采购效率，发挥政府采购政策功能，营造一流政府采购信用营商环境，我县以惠企、利企、便企为导向采取多种有效措施，不断创新监管模式，提升监管水平，优化政府采购信用营商环境。

  一、聚焦惠企政策落地，加大解忧纾困力度。合理精简供应商证明材料，对于可通过互联网或者相关信息系统查询的信息，供应商无须提供证明材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得代理机构再要求提供相关部门出具的证明文件，进一步提升了供应商参与政府采购便利度。

  二、降低政府采购交易成本，促进中小企业发展。一是积极开展“政采贷”融资宣传，支持开展政府采购合同信用融资，推广供应商与金融机构合作，在中标通知书中明确“政采贷”相关内容。中标（成交）供应商可凭政府采购合同向金融机构申请办理融资业务。二是政府采购项目不再收取投标保证金，同时实行投标保证金信用承诺制，供应商只需在“信用榆林”平台上进行承诺即可，降低了供应商的准入门槛。三是支持供应商以金融机构、担保机构出具的保函代替履约保证金，减少企业资金占用。

  三、优化投诉处理流程，简化程序。应用政府采购电子化投诉平台，建立“互联网+政府采购”相适应的投诉处理快速通道，为供应商提供标准统一、高效便捷的裁决服务，进一步规范了政府采购处理流程，依法及时地处理政府采购投诉。

  四、加强对政府采购信用监管，建立信用奖惩机制。一是加强政府采购信用监管，在政府采购活动中依托政府采购平台可以对参与政府采购活动的采购人、供应商、采购代理机构及评审专家进行信用评价。相关主体的信用记录作为供应商资格审查、采购代理机构委托、评审专家管理的重要依据。二是加大对供应商违法违规行为的惩戒和曝光力度，并按规定将相关信息上传至陕西省政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”，通过守信激励、失信约束制度，可以有效引导供应商树立守信践诺、行业自律的经营理念。

  下一步，我们将以优化营商环境突破年为抓手，更深推进“互联网+政府采购”，进一步提升工作效率，当好政府采购“服务员”。用完善的工作制度，便利的采购方式，最短的时效流程，实现政府采购改革成果在更大范围推开推广，以更优的政府采购营商环境助力财政高质量发展。