2022年是实施"十四五"规划的关键之年,为深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议及国家和省、市发展改革工作会议精神,结合市委、市政府中心工作,制定如下工作要点:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实落实中央、省、市经济工作会议精神，按照全国、省、市发展和改革工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。深入 实施"136"发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，全力推进黄河"几"字弯城市群高质量发展示范市建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、发展目标

结合“十四五”规划目标、项目计划编制情况、初步确定2022 年神木市主要经济指标预期目标：

1.地区生产总值增长6.5%；

2.规上工业增加值增长8%；

3.地方财政收入达到130亿元,与上年持平; 

4.固定资产投资达到470亿元,增长6.4%；

5.社会消费品零售总额达到105亿元,增长3.4%;

6.居民消费价格指数增长控制在3%以内；

7.城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、8%。

三、重点工作

1.保持经济运行在合理区间。坚持稳字当头，落实“六稳”“六 保”政策，加强经济运行监测预警，做好能源保供稳价，加大中小微企业纾困，确保主要经济指标实现稳中有进。

2.抓好年度计划的编制。按照保续建、保配套、保重大工程、保民生项目的原则、安排政府投资建设项目408个(其中前期项目16个) ，年度计划投资158亿元；围绕传统产业转型升级、装备制造等新兴产业培育，安排企业投资重点建设项目109个，年度计划投资312亿元。

3.加快能源化工高端低碳多元发展。年内建成投产金泰氯碱、榆能杨伙盘煤电等项目。推动神信循环经济产业示范园一期、北元化工募投项目实质性开工，加快聚酰亚胺产业园、龙华煤炭分级分质清洁高效综合利用、天元660万吨粉煤分质综合利用建 设进度。

4.加快新能源产业发展。开工建设2800MW光伏发电和600MW风力发电，积极探索不进行大规模场平建设光伏项目，确需场平的项目必须按照“控面、覆土、林网、监管”的原则建设。积极开展液态储氢等试验示范，探索突破大规模、低成本 制氢和储氢技术。

5.补齐基础设施短板。推进大锦高速、神大快速通道、环东快速干道(泥河大桥至店塔工业大桥段) 、环西快速干道(货车专用线)、滨河西路(五龙口至人民路段)等公路开工建设。全面建成投运东过境、G337锦界高新区过境路、凉河路等。提升供水保障能力，加快引黄神木支线工程、神木支线园区输配水工程建设。

6.推动黄河流域生态保护和高质量发展。编制2022年神木市黄河流域生态保护和高质量发展工作要点，加强水土流失治理，实施好秃尾河山水林田湖草沙综合治理、矿区综合治理、红碱淖湿地流域治理、瑶镇水库水源地保护等重点项目。建成隆德—黑龙沟煤矿、锦界煤矿等10个矿井疏干水工程，基本实现矿井疏干水利用全覆盖。全面完成黄河流域警示片反馈问题整改工作。

7.实施创新驱动发展战略。出台科技创新支持性政策文件，深度融入秦创原，发挥好神木(西安) 科创中心、创业创新孵化中心等平台作用，攻克粉煤热解装置大型化、气固分离、废水处理等关键难题，推动绿色低碳技术攻关和成果转化，力争全年R&D达到0.25%，新增高新技术企业5户。

8.加大招商引资力度。出台神木市进一步加强招商引资工作的意见，实施“链长制”招商，运营好神木市智慧招商平台，着力引进一批链主型头部企业项目落地.充实招商队伍，面向全市抽调100名招商引资专职人员。筹备举办好神木市招商引资大会和神木籍企业家返乡创业大会。年度招商引资到位资金达到230亿元。

9.持续推进“两高”治理。实施用能权交易试点，实行有偿用能，不得超产能、超配额用能。完善“两高”项目清单管理，加快未完成整改企业问题销号进度，督促企业编制能耗评价报告并实施整改。持续开展小火电治理，建成能耗监测平台(二期)， 确保完成2022年能耗调控任务。

10.促进服务业高质量发展。实施服务业创新发展行动，安排2000万元资金用于服务业奖励扶持，重点支持养老、康养、居民服务等行业发展。推进西沙快递物流园前期工作，加快西站物流园区建设，启动运营通用机场，加快通航许可办理，培育发展航校培训等通航产业。

11.全力争资争项。积极研判中省市政策导向和资金投向，有针对性开展项目储备，做精做细储备项目前期手续，集中精力、 集中人力，全力抓好中央预算内资金、地方政府专项债券争取工作。对已经上报中省市项目库的项目，联合有关部门主动出击、 对接汇报，及时补齐补正申报资料，紧盯重点领域、重大项目，做到精准争资金、争项目，全年向上争取资金力争突破15亿元。

12.加大项目谋划储备。紧紧围绕“两新一重”、高端装备制造、智能无人系统、新材料、新能源、现代服务、现代物流、文化旅游、大健康等方面再谋划储备一批项目。紧密结合我市重点产业链储备项目，强化补链、延链、强链、建链等上下游产业项目谋划和引进。修编储备项目册，新谋划项目100个以上。

13.持续优化提升营商环境。推动政务服务全流程改革，提升政务服务效能和“一网通办”水平，推进政务服务高效化、便捷化、智能化。筹备开展第二次营商环境体验官“闭门会”，对问题整改进度、政策落实、企业满意程度等进行跟踪问效。细化落实优化营商环境国家评价指标，打造全国全省一流营商环境。

14.推进信用体系建设。全面开展省级信用城市示范县创建工作，牵头推进智慧城市、数字化政府建设，实质性启动运营神木市信息产业发展有限公司。不定期开展信用领域培训，委托第三方开展“双公示”数据标准化、规范化治理，确保公示数据完整、准确、及时。不断拓展“信易+”应用场景。引导行业部门推行分级分类信用评价和监管机制。

15.深化重点领域改革。规范工业园区安全、环保、用地取水，严控高污染、高耗水、高耗能项目入园。推动上榆树峁等工业集中区由高新区代管。进一步推进园区审批制度改革，下放产业园区项目审批等事项。全面推行规上企业“亩均效益”改革。加快推进增量配电网改革，完成330KV变电站项目及110KV配 电网工程建设。

16.严格落实粮食购销领域巡察反馈问题整改工作。深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持问题导向和结果导向，切实担负起巡察整改主体责任，全面落实整改任务。对照整改方案、整改问题清单，对整改落实情况进行总结分析，逐项逐条进行自查，确保我局“粮食购销领巡察情况反馈意见”任务到人、责任到岗，确保全市粮食购销领域巡察反馈意见整改落实到位，为全市经济高质量发展 提供有力保障。

17.办好五件民生实事。一是结合助力乡村产业发展，选派40名科技特派员到村企一线，开展科技推广、技术指导、产业扶持。二是结合粮食应急保障能力提升，运营好中心城区、镇区10个放心粮油示范点，在20个镇街建立粮食应急供应网点，让城乡居民就近购买放心粮油。三是结合价格监测调控，发挥好30家便民菜店抑价惠民作用，让市民享受实实在在的实惠。四是延伸价格公共服务工作，加大物业收费、交通肇事等民生领域价格争议调解力度，将矛盾纠纷化解到基层一线，加大价格争议调解站点建设，实现旅游景区和街道社区双覆盖。五是做好万镇李家畔村移民搬迁后续扶持，发展500亩药用酸枣、200头肉牛特色产业，促成村合作社与康师傅集团合作种植500亩蔬菜。

18.抓好机关自身建设。始终坚持全面从严治党，强化全体干部学法用法，不断增强机关干部依法行政能力和水平。深入推进巩固深化干部作风集中整顿工作，完善督导机制，把加强内部监督与派驻监督贯通起来，严肃党内生活，夯实“两个责任”，着力推动机关干部队伍建设常态化、制度化、长效化。