今年以来，横山区财政局深入贯彻落实党中央国务院关于优化营商环境的决策部署和省市关于“营商环境六个新突破突”的要求，以“清欠企业账款，化解政府债务”为切口，多措并举、多点发力、多方筹集资金，积极稳妥，高效化解政府债务，彻底清偿了企业欠款，解决了历史遗留问题，设身处地为企业健康发展纾难解困，助力经济高质量发展。打造服务有成效、企业有预期、群众有感知、监管有温度的“四有”营商环境，

一是彻底清理拖欠企业账款，为企业健康发展纾难解困，打造企业有预期的营商环境。为了贯彻落实好中、省、市《关于助力中小企业纾难解困、促进协同发展有关事项的通知》，区委、区政府迅速响应，高位推进，成立了横山区清欠企业账款领导小组及工作专班，并出台制定了工作方案、考核方案，层层夯实责任，细化任务清单，挂图作战，倒排工期，部门联动，形成工作合力，区财政局按照“摸清底数、锁定旧债、应付尽付、应付全付”的总原则。在全面摸排的基础上统筹偿还所拖欠企业账款。通过专项债券置换偿还1.31亿元，本级财政筹措资金偿还1.21亿元。截止目前，全部清偿了拖欠企业账款2.52亿元，实现全区企业账款“零拖欠”，彻底解决了拖欠企业账款的历史遗留问题，为企业减负，打造有预期的营商环境。

二是兜底偿还政府法定债务，着力化解隐性债务。打造服务有成效的营商环境。横山区到期政府债券本息8.02亿元，区财政局千方百计，多点发力，部门联动，积极向上争取再融资债券，以新还旧偿还法定债务5.27亿元。多方渠道，拉紧腰带筹措地方财政资金，本级财政预算偿还2.75亿元。目前已将到期政府债券8.02亿元全部还清。通过土地出让收入，多方筹措地方资金等方式，预算安排预留偿债准备金化解隐性债务3.57亿元；统筹债务单位专项资金偿还2.53亿元。截止2023年底，横山区隐性债务化解任务为4.6亿元，全年实际化解隐性债务6.1亿元，超额完成了当年化解任务，隐性债务总额下降26.7%。2023年，综合债务率由126%下降到117%，风险等级“由黄转绿”，打造了有成效的营商环境。

三是盘活国有资产，主动清理历史遗留欠账，打造群众有感知的营商环境。横山区创新工作举措，高效盘活停建9年的国有煤矿，充分利用国有资产的盘活收益，在综合研判的基础上统筹兼顾、合理安排，偿还了历史遗留债务、职业年金、股权，利息、税费等共计29.6亿元。为横山区经济高质量发展增添了活力、赋能全区营商环境。

四是建立健全管控监测制度，实行全生命周期资金监管，打造监管有力度的营商环境。根据中、省、市《关于进一步做好防范化解地方债务风险工作通知》的精神，制定出台了《横山区债务管理办法》、《横山区债务风险责任制度》，按照明确责任，依法偿还，坚持“谁举债、谁负责、谁偿还”的原则，厘清了政府与单位、政府与企业的债务偿还责任，同时财政局依托财政云监测系统，建立健全了债券、债务项目全生命周期资金监管机制，全面聚焦绩效，以预算年度为周期对全区所有项目建设资金，政府采购资金实行事前，事中、事后全生命周期的绩效评价、绩效管理、绩效监督。建立健全了债务风险监测预警机制，实行动态管理，及时提醒债务对象，及时反映债务增减变化，做到早发现、早报告，早预警，早处置，从源头上遏制了不良债务和无效债务的发生，营造了持续向好的营商环境。

下一步，横山区将把经济建设与营商环境工作更加紧密的结合起来，各部门要切实做好服务企业、服务群众的“店小二”，让营商环境更有温度。