政务大厅内，工作人员正为办事群众办理业务。

“现在过来办理营业执照真的很便捷，从提供相关材料到整个流程办下来一个窗口就办完了，省时又省力，我用了十分钟就拿到了营业执照。”近日，在佳县政务服务中心，市民李欢对高效便捷的审批服务赞不绝口。

企业和群众，是营商环境的“阅卷人”，提升服务质效，实现惠民便企，离不开一项项实打实的“硬核”举措。今年以来，佳县持续深化和巩固“放管服”改革成果，聚焦企业和群众办事难点堵点问题精准发力，多措并举推动审批服务提质增效，不断激发市场活力，为县域经济社会高质量发展注入强劲动力。今年上半年，全县办理政务服务事项90713件，开展帮办代办5123件次，群众满意度达100%。

审批流程更简

聚焦审批流程优化再造，佳县以行政审批制度改革为突破口，推动政务服务提质升级，361项行政审批事项实行应划尽划，23项行政审批事项实现全部进驻，160余项审批相关事项实现应驻尽驻，实现“一枚印章管审批”“大厅之外无审批”，项目审批材料缩减15%、时限压缩75%。设置行政审批“小综窗”，推行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。同时，出台公布红蓝章预审批事项清单，实行“蓝章出具即同步办理其他手续”机制，大幅减少企业等待时间。

办事效率更高

为进一步提升企业和群众办事效率，佳县积极推进相关事项集成办理，联合县住建局，商定出台工程质量监督、消防质量监督、施工许可联合办理方案，涉及受理、现场勘验等环节由审批服务局统一组织实施。印发“高效办成一件事”实施方案，推出“开办餐饮店、开办运输企业”等主题套餐17套。建立证照联办事项清单，预包装备案、小餐饮许可等事项许可进行联合踏勘、融合审批，减少材料重复提交问题。对涉及需上会研究、现场勘验、审核转报等的5项事项进行严格管理、定期调度，坚决杜绝各类敷衍塞责、推诿扯皮等不作为、慢作为现象。

群众跑腿更少

在事项清理与材料压减上，佳县坚持“减法”思维，建立行政审批事项清单管理制度，对清单之外、无法律依据的事项，直接取消许可或改为备案制管理。推行“容缺+承诺制”审批，对主要材料齐全、次要材料欠缺的申请，允许申请人作出补正承诺后提前进入审批环节，实现“边受理边审批、材料补齐即出件”，显著缩短审批周期。同时，完善企业法人组织证照体系和信用体系建设，扩大电子证照应用场景，推广电子营业执照、车辆强制保险电子证明、住院电子发票、电子驾驶证和行驶证、电子结婚证等高频证照跨窗口互通互认，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

便民服务更优

佳县积极推动监管模式转型，从“重审批、轻监管”转向“重监管、轻审批”，通过全面梳理划转进驻事项清单、审批审查依据、收费标准、监管责任范围，厘清权力责任边界并向社会公开，确保权力在阳光下运行。开展“局长坐窗口、走流程、办实事”活动，通过“面对面”服务答疑解惑、解决难题，倒逼服务质量提升。联合县纪委监委、县委政法委组建12345热线工单处置联合专班，对不满意工单逐项研判、全面起底，聚焦群众关心的征地、医保、低保等领域开展专项整治，并按季度召开12345热线新闻发布会，及时回应社会关切，切实打通服务群众“最后一公里”。

“下一步，我们将持续强化审批服务效能提升，通过加强调度和联审联批，建立常态化部门审批调度机制，推动审批效率再提速。同时，主动对接省市部门，加快打破行业数据壁垒与系统壁垒，着力构建线上‘一张网’审批格局，让政务服务更高效、企业和群众更满意。”佳县行政审批服务局局长崔永平表示。